Самый бюджетный проект строительства подобных заведений оценили в 10 млн рублей
Строительство самого дешевого типового приюта для животных обойдется в 10 млн рублей, более дорогого — с центром стерилизации — в 22–25 млн, выяснили «Известия». Концепцию развития сети таких заведений направило в Минприроды Агентство стратегических инициатив (АСИ). Многим регионам понадобятся четыре–пять таких приютов, подсчитали эксперты. Сегодня количество бездомных животных достигает 20 тыс. на один субъект. При этом в некоторых субъектах до сих пор нет ни одного приюта, а там, где они есть, возникает большая проблема с финансированием. В Госдуме предлагают вывести содержание таких учреждений на федеральный уровень, а зоозащитники призывают к строгому контролю выделяемых средств.
Дом-два
Агентство стратегических инициатив (АСИ), исполняя поручение президента по итогам встречи с экологами 5 июня, отправило в Минприроды свои предложения по развитию сети приютов для животных (документ есть у «Известий»). При участии ДОМ.РФ и КБ «Стрелка» АСИ разработало две модели организации таких приютов. Первая включает центр стерилизации, рассчитанный на 100 животных, с полноценной ветклиникой, карантинной зоной и вольерами. А также — непосредственно приют.
Вторая модель — центр гуманного обращения с животными. Его цель — поиск новых домов для собак и кошек. На их территории, помимо мест содержания животных, административных блоков и ветеринарной клиники, разместятся общественные пространства для гостей.
Обе модели приютов рассчитаны на проживание примерно 220 собак (50–60 вольеров), 30 щенков и 50 кошек.
Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов рассказал «Известиям», что готовятся и другие модели типовых учреждений для содержания бездомных животных.
— Сейчас мы совместно с МГУ разрабатываем свои варианты. У регионов должен быть выбор, чтобы они могли при необходимости сэкономить на проекте, — пояснил депутат.
В Минприроды «Известиям» сообщили, что по итогам межведомственного совещания АСИ поручено доработать представленные типовые проекты. Агентству предстоит учесть, что это должны быть капитальные строения, которые будут включены в реестр Минстроя России.
В правительстве РФ на запрос «Известий» ответили, что сейчас занимаются сбором предложений по организации приютов для животных.
Откуда деньги
Источник, знакомый с ходом разработки проектов, рассказал «Известиям», что стоимость строительства приюта по модели АСИ с центром стерилизации составляет 22–25 млн рублей, с центром гуманного обращения с животными — 10 млн.
В начале года Владимир Бурматов заявлял, что в стране построено лишь 23% от необходимого количества приютов. По словам депутата, ситуация не изменилась до сих пор. В трети регионов нет вообще ни одного такого учреждения, хотя по закону об ответственном обращении с животными с 1 января 2020 года вся страна должна была перейти на схему работы «отлов–стерилизация–вакцинация–выпуск». В муниципальных приютах необходимо также чипировать животных.
— Предложенные модели за 10 млн и 22 млн рублей — не самые дорогие. Некоторые регионы сейчас собираются строить учреждения гораздо дороже — по 50–60 млн. А в других животные находятся в каких-то сараях, — рассказал Владимир Бурматов.
За 60 млн приют планируют строить в Челябинской области, где еще нет ни одного такого муниципального учреждения, рассказал «Известиям» президент фонда зоозащиты «Спаси Меня» Карен Даллакян.
Зоозащитников возмутила эта сумма, поскольку это неоправданно много. Не исключено, что кто-то решил на этом заработать, — подчеркнул он.
Деньги из центра
В некоторых регионах численность бездомных животных превышает 20 тыс. особей. Примерно столько насчитали в Волгоградской области, рассказала председатель регионального благотворительного фонда защиты животных, директор приюта «Дино» Анжела Макарова. Такое же количество безнадзорных животных в начале года «Известиям» называли в минсельхозе Оренбургской области.
— Из 20 тыс. голов 7 тыс., возможно, уже стерилизовано общественниками, — подсчитал Карен Даллакян. — Еще часть — «животные-спутники», те, которые живут на границах городов и защищают их от проникновения диких зверей. Люди таких собак не видят, они не опасны, и ловить их не нужно. Остается примерно 6 тыс. не приспособленных к улице животных, которые нуждаются в человеческой помощи.
На такое количество животных необходимо минимум четыре–пять приютов (с учетом того, что часть здоровых и неагрессивных собак и кошек можно после стерилизации и вакцинации вернуть в привычную среду), полагает эксперт. Если брать минимальную стоимость приютов, только на их создание одному региону потребуется не менее 40–50 млн рублей.
Владимир Бурматов рассказал, что месяц назад министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин поддержал его предложение о создании федеральной программы, которая подразумевает строительство приютов для животных за счет госбюджета.
Для каких-то регионов даже 25 млн — неподъемные деньги, а приютов нужно сразу несколько, — заметил депутат. — Министр отреагировал положительно. Сейчас Минприроды ведет переговоры с Минфином о выделении средств на строительство приютов. Также ведомство направило в регионы запрос о необходимых суммах.
Регионы, где муниципальный приют всё же есть, жалуются на отсутствие денег уже на содержание животных.
— У нас в Волгограде есть один муниципальный приют. 28 собак живут в одной клетке, недоедают. Животных оттуда они не выпускают, потому что не стерилизуют. Отсутствие стерилизации власти объясняют тем, что на это у субъекта нет денег, — рассказала Анжела Макарова.
Устранить проблему
Часть регионов по-прежнему не гнушается массовым уничтожением животных.
— На Чукотке месяц назад объявили закупку на отлов и утилизацию 160 собак. Сумма закупки составляла 1 млн рублей. В регионе нет приюта, и применить метод «отлов–стерилизация–вакцинация–выпуск» там не могут. Мы подали жалобу в ФАС, отменили закупку, заказчик был оштрафован, — рассказала юрисконсульт ассоциации «Благополучие животных», член команды проекта «Контроль закупок» Екатерина Кузьменко.
По ее словам, если у региона нет муниципального приюта, его обязанности можно передать частному учреждению, а не совершать противозаконные действия. Частники готовы получать субсидии и работать на благо региона, но есть нюанс, отметил Карен Даллакян.
— В тендере зачастую не оговариваются размеры и возраст собак. Мы сталкиваемся с коммерческими структурами, которым интересны только деньги, а не результат. Они ловят щенков и даже собирают их по объявлениям. С ними проще работать, их не надо лечить. Щенков запирают в приюте пожизненно, их уже нельзя выпустить, они не приспособлены к жизни на улице. Самки же остаются на улице и дают таким людям зарабатывать, — поделился эксперт.
Проблемы в этой сфере копятся, как снежный ком. Закон об ответственном обращении с животными был принят еще в 2018 году. Но хозяева продолжают выбрасывать питомцев на улицу, и те начинают там плодиться.
— Сейчас мы боремся со следствием, а не с причиной. А причина — бесконтрольное размножение животных и безответственное поведение людей. Телега не может ехать без лошади, — подчеркнула Анжела Макарова. — Мы забираем их с улицы, люди выбрасывают новых. Это конвейер, и он бесконечный.
Нормативы, которые сегодня регулируют обращение с животными, должны меняться, поскольку недавно были приняты поправки в Конституцию, уверен Карен Даллакян. С этого момента Россия стала второй страной мира после Германии, в которой основной закон страны защищает животных. В прежней Конституции не было обозначено ответственного обращения с ними.
Решить проблему призван законопроект о маркировке животных, в том числе собак и кошек, который Минсельхоз недавно разместил для общественного обсуждения. Если документ будет принят, систему идентификации введут в следующем году. В Минсельхозе «Известиям» пояснили, что эта процедура будет обязательной и для животных, которые попадают в приюты.
Источник: Известия
